8(800)201-99-74

Для чего нужен классификатор видов разрешенного использования земельных участков и как им пользоваться?

Содержание

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ) – в 2018 году

Для чего нужен классификатор видов разрешенного использования земельных участков и как им пользоваться?

В основах землепользования с каждым годом появляются новые пункты. Это обуславливает и введение дополнительных законов и нормативно-правовых актов.

Законодательством РФ устанавливаются строгие правила, согласно которым необходимо применять надел. Ориентироваться важно на документы, которые отражают характеристики участка.

Согласно классификатору выделяются основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. Важно уметь правильно определить и тип, а также ознакомиться с возможность смены назначения при необходимости.

Правовое регулирование

В законодательстве отсутствует понятие вида разрешенного использования. Но при этом данный пункт является основным при определении характеристик надела.

Он определяется в момент, когда указываются:

  • назначение участка;
  • правовой режим;
  • тип применения;
  • пределы использования.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ, ВРИ распределяются на основании зонирования, проходящего по федеральным нормам. Таковыми считаются статьи главы четвертой Градостроительного кодекса РФ в пределах населенных пунктов. Если речь идет о других наделах, применяется классификатор. Он должен быть утвержден исполнительными органами.

Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

На основании пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса ФР, вид можно выбрать самостоятельно. При этом разрешения и согласования не требуется.

В законе отмечается, что правила землепользования и строительства предусматривают основные и условно разрешенные виды использования, а также дополнительные, которые идут в качестве вспомогательных.

Поэтому при выделении участков для капитального строительства выбирается основное назначение и дополнительное к нему.

Без первостепенного вспомогательный вид выбираться не может. Это противоречит как федеральному, так и региональному законодательству.

Классификатор использования земель

Для каждого землевладельца должно быть определено, с какими целями он может использовать надел. Таким образом узнать назначение участка необходимо еще до момента приобретения его в собственность или аренду.

Для создания регламента использования наделов разработан специальный классификатор. Он необходим для того, чтобы точно определить вид разрешенного применения.

Если строгих ограничений не будет выработано, то на территории может производиться несанкционированная произвольная застройка. Также возможно нарушение сейсмологических и санитарных норм за счет незаконного возведения объектов.

Классификатор представляет собой стандарт использования земельного надела. Например, при выделении территории под строительство дома нужно помнить о более узком назначении. На месте коттеджного поселка получится возвести только объект такого типа.

В случае необходимости построения на дачном участке дома потребуется дополнительное разрешение. В соответствии с этим в классификаторе происходит отражение земель с возможным видом их использования.

Классы снабжены специальными кодами и шифрами. В декабре 2014 года был введен новый классификатор, который делит земли в соответствии с наименованием, описанием и кодом для оценки качества.

Например, сельскохозяйственные земли расположены в первом пункте. При этом он делится на 18 подпунктов с определением каждому типу соответствующего числового значения.

Описание содержит числовые характеристики земельных участков. Также отмечается, что территории могут быть использования для расположения на них строений. Объекты должны создаваться для хранения и переработки сельхозпродукции.

Согласно прежнему документу, в рамках городского поселения были выделены четыре зоны постройки:

  • жилого района;
  • торгового центра;
  • культурно-развлекательных комплексов;
  • особо охраняемые государством.

Сейчас же данная классификация более подробно отмечается в новом документе.

Как определить ВРИ

Чтобы определить вид разрешенного использования, необходимо проверить наличие или отсутствие определенного документа в муниципалитете, к которому относится участок земли. Таковым являются Правила землепользования и застройки.

Согласно документу происходит деление территории на зоны. Для каждой из них определяются соответствующие ВРИ.

На основании Правил, необходимых для застройки и применения участков, выделяется три вида использования:

  • Основными считаются такие виды, которые устанавливаются без дополнительного получения разрешения и согласования с государственными и муниципальными органами.
  • К условно разрешенным видам относят формы, которые применяются после проведения публичных процедур и получения разрешения.
  • Вспомогательными являются виды, которые идут в качестве дополнительных к двум вышеуказанным видам. Они необходимы для более углубленного применения.

Если Правила землепользования и застройки отсутствуют, определить вид становится затруднительно. При наличии объектов на участке нужно будет установить ВРИ за счет определения функционального назначения капитального строения.

При выдаче надела ранее 2001 года, ВРИ определяется на основании решения о предоставлении надела. В нем указывается цель предоставления земли.

В случае создания плата участка или проекта планировки территории, ориентироваться нужно на эти документы.

В остальных случаях предусматривается другая процедура.

Она основывается на обращении к проектам генерального плана поселения, правил использования земли и подобной документации.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков применяются для того, чтобы дополнительно определить тип применения надела. Они назначаются совместно с основными и условно разрешенными ВРИ. Отнести к данной категории можно и объекты, обеспечивающие требования эксплуатации и безопасность.

Таковыми являются:

  • проезды для пользования населения;
  • коммунальные строения для снабжения электричеством, газом, водой и теплом территорий;стоянки для авто и гаражи;
  • детские площадки и места для отдыха, спорта;
  • хозяйственные строения;
  • общественные туалеты;
  • строения для осуществления торговли, питания и бытового обслуживания;
  • объекты для временного проживания;
  • другие строения для обеспечения безопасности.

Согласно новому классификатору, размещение объектов возможно в неразрывной связи. Ведь документ предусматривает, что основные и вспомогательные виды неотделимы друг от друга.

Как получить

Иногда собственники получают земельные наделы не такие, как им хотелось бы. Поэтому встает вопрос об изменении целевого назначения. Также возможно получение вспомогательного вида использования.

Это предусматривается при:

  • строительстве объектов, имеющих другое функциональное назначение;
  • изменении вида использования;
  • ошибочном или неточном установлении типа.

При наличии градостроительного регламента процедура проводится в соответствии с документом.

Также порядок варьируется в зависимости от ВРИ:

  • Для установления основного вида ориентироваться нужно на правила землепользования. Далее на основании классификатора подается заявление в муниципальный орган.
  • Условно-разрешенный вид можно определить в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса РФ. После подачи заявления назначаются публичные слушания. Если принимается положительное решение, оно фиксируется документально.
  • Вспомогательный вид может быть определен только в качестве дополнения.

При отсутствии регламента необходимо ориентироваться на федерального и региональное законодательство. Ответственными лицами могут быть исполнительные или муниципальные органы.

Можно ли изменить целевое назначение и как это сделать

Изменение ВРИ возможно для:

  • получении дополнительных средств при перепродаже участка;
  • организации производственного предприятия или торговой точки на подсобной земле;
  • постройки многоквартирного дома на непредназначенных для этого территориях;
  • застройке участка с/х назначения домами.

В том случае, если предварительно разрешение не будет получено, гражданин привлекается к административной ответственности.

Рассматривается обращение в течение дней. Необходимо будет внести определенную плату за процедуру.

По результатам проверки органы выдают заявителю разрешение или отказ. Последнее предусматривается, если поданы неверные документы или установится факт противозаконного применения надела.

Отказ может быть обжалован в суде. При принятии положительного решения нужно посетить органы Росреестра для внесения изменений в ЕГРП.

Чтобы человек не был привлечен к ответственности, о выборе вида разрешенного использования нужно позаботиться заранее. Если нужны дополнительные согласия, то обратиться следует в органы местного самоуправления.

Источник: https://1kvartirka.ru/vspomogatelnye-vidy-razreshennogo-ispolzovanija-zemelnyh-uchastkov/

Нюансы и порядок оформления вида разрешенного использования земли

Данное понятие необходимо для характеристик участка, которые существенно влияют на итоговую стоимость площади. Вид разрешенного использования есть неотъемлемой частью градостроительного регламента земельного участка, и состоит из:

  • Видов разрешенного использования земельного участка, а также объектов на нем, строительства;
  • Размеров территории;
  • Допустимости проведения строительных и реконструктивных работ;
  • Ограничений по эксплуатации земельного участка.

Вид разрешенного использования территории – это отрегулированный законодательством нормативный документ, определяющий целевое применение земли или существующих и возводимых на ней объектов.

Данная бумага необходима для четкого определения:

  • С какой целью будет использоваться земля;
  • Какие работы будут на ней проводиться – строительство, реконструкция, под сельскохозяйственные угодья;
  • Она в первую роль играет решающий фактор при кадастровой оценке площади;
  • Ею определяются границы территории.

Данную документацию определяет специальная комиссия, сформированная посредством местных органов власти или же их главой, так же эта комиссия наделена правом, изменений ВРИ.

Какой вид земли нужен для постройки дома?

С конца 2014 года был введен в действие новый классификатор, более усовершенствованный, он имеет:

  1. Наименование, описание и числовое значение каждого вида в отдельности.
  2. Складывается с 12 обобщенных типов или основных и 81 уточненных. Обобщенные пункты можно использоваться в случае, когда нет конкретики итогового употребления участка:
  • Эксплуатация в сельскохозяйственной сфере – растениеводство, садоводство овощеводство, животноводство, скотоводство, птицеводство и прочие;
  • Под жилые застройки – все виды жилых помещений, в том числе и передвижные, а также постройки для их обслуживания;
  • Использование объектов капитального строительства в интересах общества – коммунальное хозяйство, социальные организации, здравоохранение, учебные заведения;
  • Предпринимательство – деловые центры, офисы, рынки, центры развлечения и торговли, общественное питание, гостиничные комплексы;
  • Отдых – спорт, рыбалка, охота, причалы;
  • Производственная деятельность – промышленность легкая, тяжелая, пищевая, строительная, нефтехимическая, использование недр;
  • Транспорт – автомобильный, водный, железнодорожный, воздушный, трубопроводный;
  • Обеспечение обороны и безопасности – военные базы, расположения, полигоны, внутренний правопорядок, охрана государственной границы, обеспечение деятельности по исполнению наказаний;
  • Деятельность, относящаяся к охране и изучению природы – обеспечение курортной и исторической деятельности также входит в данную категорию;
  • Лесная – заготовительные работы по древесине и лесных ресурсов, расположение резервных лесов и плантаций;
  • Водные объекты – гидротехнические сооружение, общее и производственное применение водных просторов;
  • Общее пользование территорией – ритуальная и специальная деятельность, запас.

Чем отличаются разрешенное использование земли и целевое назначение

  1. Целевое использование – это особое направление использования земли и ее функций в интересах общества. Так как земли в соответствии с законодательством делятся на категории, принадлежность участка к одной из них, учитывая и ВРИ, определяет их целевое применение.

  2. Разрешенное использование – это уже нюансы эксплуатации территории в рамках зафиксированных категорий, при этом виды и условия имеются для каждой категории индивидуально, вспомогательный пункт применения земли, владелец может определить самостоятельно, а также оспорить решение местных властей по разрешению в суде.

Данные действия требуются в следующих случаях:

  • Возведение или восстановление на выбранной площади с определенным видом здания, которое имеет другое направление в отличие от предыдущего;
  • Изменение вида применения уже существующего объекта недвижимости;
  • Уточнение ВРИ в связи с неверными данными или изменениями в законодательстве.

Порядок изменений вида разрешенного использования земли для всех категорий содержится в пошаговых действиях и подразумевает переход от основного вида к условно разрешенному:

  1. Для начала необходимо определиться, с какой целью будет использоваться территория, на основании этих соображений составить юридически грамотное заявление с причиной требования такого перехода. Важно: целевое назначение участка должно быть учтено, так как остается прежним.
  2. Сбор согласия от собственников и арендаторов соседних участков.
  3. Сбор необходимой папки документов.
  4. Обращение к главе администрации с заявлением и документами.
  5. Далее документы подаются на рассмотрение – лично под расписку или заказным письмом по почте с перечнем бумаг и уведомлением.
  6. По истечении 45 дней должен существовать ответ или мотивированный отказ.
  7. При положительном ответе необходимо зарегистрировать новый статус земли и собирать соответствующие бумаги.
  8. В случае отказа важно изучить документ на наличие пунктов с аргументами отказа.

За любое изменение необходимо оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.

Необходимые документы для смены вида разрешенного использования земли.

Также важно собрать пакет бумаг:

  • Паспорт и его копия;
  • Заявление, пишется в свободной форме:
  • Декларация;
  • Документ, свидетельствующий право собственности;
  • Техническая документация;
  • Документы на все постройки участка.

Декларация, прилагаемая к заявлению, составляется в свободной форме, но при этом имеет правомочия базового документа, она содержит:

  • Наименование органа обращения;
  • Название документа;
  • Данные заявителя;
  • Сведения об участке;
  • Фото земли;
  • Далее идет прошение о о том чтобы изменить вид, в связи с чем;
  • Объяснение, что соседствующие владельцы дали согласие;
  • Дата и подпись.

Основные способы изменений

Так как на сегодня существует огромная нехватка земли под индивидуальное строительство, перевести сельскохозяйственную землю под индивидуальные нужды не является проблемой и доступно к выполнению 2 способами:

  1. В рамках одной категории самый доступный способ, однако он регламентируется несколькими этапами проведения:
  • Изменение доступно в рамках освоения земли под возведение кварталов, городов в рамках градостроительного регламента;
  • Заявление подается в соответствующий орган;
  • Для внесения изменений необходимо провести слушанье;
  • Результаты публикуются;
  • Комиссия выносит решение.
  1. Перевод из одной категории в другую:
  • Если земли находятся под юрисдикцией Правительства РФ, решение принимает именно этот орган;
  • Земля собственность субъекта – решение выносит местный орган самоуправления;
  • Сельскохозяйственные земли в собственности местного муниципалитета – руководство данного региона;
  • Земли сельскохозяйственного значения в собственности частных лиц – исполнительная власть конкретного субъекта;
  • Прочие угодья – местные органы руководства.

Когда последует отказ в прошении

Поводом для отказа могут стать не только глобальные проблемы, но и незначительные мелочи:

  • Неверно составленное заявление;
  • Неполный пакет документов.

В таком случае следует исправить недочеты и подать прошение заново, указав при этом:

  • Прошение повторное;
  • Какие были ошибки;
  • Каким образом их исправили.

Более крупные причины отказа это:

  • Неправомерные притязания заявителя;
  • Нарушение градостроительного контекста.

Можно попробовать найти компромисс, но при этом следует помнить, что администрация вправе отказать, так как затрагиваются интересы общественности.

Категории видов разрешенного использования земли

Данные виды разделяются на три основных категории:

  • Основные – устанавливаются градостроительным регламентом. В данном случае собственник имеет право на самостоятельный выбор изменения без какого-либо согласования со стороны;
  • Условно разрешенные – определяется градостроительным органом в данном регионе и нуждается в дополнительных согласительных действиях через комиссию;
  • Вспомогательные – данный тип напрямую зависит от первых двух и рассматривается только в комплексе с ними, без основной категории их рассматривать запрещено. К данному виду имеет отношение, к примеру, под гараж или локальные объекты инженерной инфраструктуры.

Виды разрешенного использования земли.

Основной вид пользования

Основной вид пользование придает участку определенный статус, в рамках которого возможно использование территории.

Образец заявления на изменение вида можно скачать здесь.

Проведение публичных слушаний

Необходимость осуществления и целесообразность проведения при отсутствии слушаний, определяет комиссия, так же она решает насколько важно учитывать выводы, принятые на данных слушаниях.

При необходимости в заседаниях используется следующий регламент:

  • Участники слушаний только собственники земли;
  • Также они могут вносить свои замечания и предложения;
  • Результаты публикуются на официальном сайте организации;
  • Время от начала извещения участников о проведении слушателей и до опубликования результатов не должно превышать 1 месяца;
  • При положительном решении слушаний, комиссия вносит рекомендации, при отрицательном разъясняет данное решение;
  • Заявитель берет на себя все расходы, связанные с проведением слушаний.

Выводы

Для получения изменения важно тщательно готовить документацию, учитывать особенности будущего использования площади правильность заполнения декларации и заявления, прилагать к пакету перечень документов и копий.

Виды разрешенного использования земель подробно рассматриваются в этом видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 653-64-91 (Москва)

+7 (812) 615-77-31 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://PravoZa.ru/nedvizhimost/zemelnye-uchastki/vid-razreshennogo-ispolzovaniya-zemli.html

Классификация и характеристика разрешенных видов использования земельного участка с изменениями и дополнениями

Классификация и характеристика разрешенных видов использования земельного участка с изменениями и дополнениями

Земельные наделы группируют по разным критериям. Одна из характеристик определяет вид целевого использования каждого участка строго в соответствии с установленной классификацией.

Строительство частного дома или собственного магазина, разведение скота или выращивание овощей-фруктов и не только — все это регламентируется официальными документами.

Поэтому прежде чем начинать какую-либо деятельность, нужно узнать, является ли она разрешенной именно для этого участка. А если нет — можно ли изменить ситуацию, и каким образом.

Как устроен классификатор, определяющий использование участка

Соответствующий приказ об утверждении своеобразного земельного справочника начал действовать в РФ еще в 2014 г. Позднее в него вносили изменения, и сейчас классификатор участков представляет собой перечень из 13 групп. В каждую из них входят земли, предназначенные для своей цели. На одних можно заниматься промышленностью, на других — садоводством и т. д.

Внимание! Не следует путать ВРИ и категории участков. Последних всего 7, и они разграничивают земли по целевому назначению с учетом степени плодородности, химсостава и т. д.

Все группы ВРИ имеют порядковые номера от 1 до 13. Внутри этих объединений есть подпункты с уточняющими характеристиками. Например, 1.1 или 6.2.1. Они подробно объясняют, что именно можно делать на участке. Сейчас в классификаторе учтены все виды разрешенного использования (ВРИ) наделов:

  • основной — определяет целевое назначение земли;
  • условный — позволяет заниматься конкретным направлением, но для этого нужны разрешительные бумаги;
  • вспомогательный — направлен на поддержку основного вида использования участка.

Внимание! Конкретного разделения на ВРИ в классификаторе нет. Узнать, какой является та или иная деятельность на участке — основной или условной — можно в Росреестре, центре государственных услуг, кадастре недвижимости или отделе архитектуры.

Характеристики первых 5 групп ВРИ

  • «1». Сельскохозяйственное использование участка. На территориях, которые имеют код, начинающийся с цифры 1, можно заниматься растениеводством, пчеловодством, разводить животных и рыб, выращивать различные садово-огородные культуры и лекарственные травы, хранить и перерабатывать урожай. Всего в этом разделе 18 подпунктов.
  • «2». Жилое строительство. Целевое назначение участков зависит от конкретного кодового обозначения. На одних наделах разрешено возводить дома высотой до 3-х этажей, на других можно строить 20-этажки. Некоторые территории подходят для обустройства передвижного жилья: кемпингов, палаточных городков и т. д.

Внимание! Земли с кодом «2» не рассчитаны на строительство гостиниц, оздоровительных учреждений, тюрем и т. п. — всего, что предполагает временное проживание людей.

Зато на них можно обустраивать кафе, больницы, школы, сады и другие объекты из разделов с кодами «3» и «4».

  • «3». Возведение на участках зданий общественного значения. Сюда входят образовательные, медицинские, развлекательные учреждения, а также коммунальные, религиозные и иные объекты капитального строительства.
  • «4». Предпринимательство. Участки с кодами 4.0, 4.1 и т. д. используются для получения прибыли от торговли товарами и услугами. На них можно строить кафе, магазины, гостиницы, автосервисные мастерские и многое другое.
  • «5». Отдых. Территории с кодовым обозначением, начинающимся на «5», рассчитаны обустройство парков, скверов, спортивных, туристических объектов и т. д. Всего здесь 5 подразделов.

Описание разделов ВРИ с 6 по 13

  • «6». Производство. На этих землях разрешается добывать и перерабатывать полезные ископаемые, а также строить фабрики, заводы. Варианты использования участков из этого раздела изложены в 11 подпунктах.
  • «7». Расположение транспортных объектов: различных путей сообщения, сооружений для перевозки людей или грузов.
  • «8». Оборона и безопасность. На участках с кодами 8.0-8.4 можно строить полигоны, военные институты, здания спасательных служб и органов внутренних дел, тюрьмы, СИЗО и колонии-поселения.
  • «9». Охрана и изучение природы. Эти участки предназначены для ведения санаторно-курортной и историко-культурной деятельности. Здесь разрешено располагать санатории, лагеря, ботанические сады, заповедники и т. п.

Внимание! Использование участка из раздела с цифрой «9» не предполагает ведения хозяйственной деятельности, кроме той, что связана с изучением и охраной природы.

  • «10». Эксплуатация лесных угодий. Сюда относится вырубка лесов, заготовка древесины, грибов, ягод, строительство лесопилок, складов и т. п.
  • «11». Водные объекты. В этот раздел входят участки с ледниками, реками, озерами и другими водоемами. Здесь можно строить плотины, водохранилища и т. д.
  • «12». Участки общего пользования: для размещения кладбищ, крематориев (код 12.1); для пешеходных дорожек, набережных, трасс, тротуаров (код 12.0); для мусорных полигонов, захоронения различных отходов (код 12.2); земли запаса, где нельзя вести хозяйственную деятельность (12.3).
  • «13». Обустройство дачного участка, сада-огорода. С 2017 г. на этих наделах можно строить дома для постоянного проживания.

Как изменить ВРИ участка

О том, как можно использовать приобретаемую или арендуемую землю, новый владелец должен узнать еще на этапе заключения договора. При этом менять назначение участка уже в процессе его эксплуатации закон не запрещает. Для этого нужно:

  1. Узнать, какие виды деятельности разрешены на земельном наделе.
  2. Пользуясь классификатором, определить, входят ли планируемые вами изменения в список ВРИ для вашего участка.
  3. Подать заявление в администрацию или же Кадастровую палату. Оно должно быть написано на специальном бланке (его выдают в местных органах власти).
  4. Приложить к заявлению пакет документов. Обычно это копии паспорта и бумаг, подтверждающих право собственности на участок.

В земельных делах много тонкостей и нюансов, которые регламентируются не только приказом об утверждении классификатора, но и другими нормативными документами. Поэтому прежде чем решать любые вопросы с собственным участком, желательно заранее заручиться поддержкой опытного и квалифицированного юриста.

Разрешенное использование участков земли: видео

Источник: https://dachadizain.ru/dom/klassifikaciya-vidov-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka.html

Разрешенное использование земельного участка: понятие и основные виды

Разрешенное использование земельного участка: понятие и основные виды

Одной из наиболее важных характеристик земельного участка является вид его разрешенного использования, который напрямую определяет, какие именно цели собственник может реализовывать с его помощью.

При этом данная характеристика является несколько ограничивающей, поскольку использовать участок не по назначению запрещается законом.

Стоит более подробно рассмотреть основные виды разрешенного использования и возможности относительно изменения собственником уже установленного целевого назначения.

Законодательство

Основные положения относительно разрешенного использования земли, а также правил его установления или изменения, содержатся в таком документе, как Градостроительный кодекс РФ. В частности, данному вопросу посвящена статья 37 данного нормативно-правового акта.

Также более подробно этот вопрос освещается в отдельном документе, который носит название приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

В этом документе подробно приведены все возможные виды использования земельного участка, которые допускаются в действующем законодательстве. Они включают в себя следующие направления деятельности:

1. Сельскохозяйственное использование. Всего здесь предусмотрено 18 различных направлений (1.1–1.18), например:

  • садоводство;
  • животноводство;
  • содержание питомников;
  • ведение ЛПХ на полевых участках.

2. Жилая застройка. Под этим понимается возведение жилых зданий различных видов и обеспечения проживания в них людей. Включает в себя 7 разных направлений деятельности (2.1–2.7), в том числе:

3. Общественное использование объектов капстроительства. В этом случае допускается постройка на участке зданий с целью удовлетворения различных потребностей человека, например:

  • коммунальное обслуживание;
  • здравоохранение;
  • образование и т. п.

4. Предпринимательство. Данная цель предполагает, прежде всего, получение прибыли от построенного объекта. Это могут быть различные торговые и развлекательные центры, рынка, гостиницы, магазины, кафе и т. п.

5. Отдых. В этом случае земля может использоваться для целей, связанных с организацией спортивных мероприятий, пикников, рыбалки и другой подобной деятельности.

6. Производственная деятельность. Этот вид использования предполагает размещение на участке объектов с целью добычи или переработки недр, а также для промышленного изготовления различных вещей.

7. Транспорт. На земельном наделе могут располагаться разного рода пути сообщения, которые используются для перевозки людей или товаров.

8. Обеспечение обороны и безопасности. В этом случае земля может применяться для размещения на ней различных военных и оборонных объектов.

9. Проведение деятельности по охране природы. Сюда относятся охраняемые территории, направленные на сбережение отдельных растений, животных, птиц и т. п.

10. Использование лесов. Это направление включает деятельность по обработке древесины, ее вывозу, а также обеспечению охраны некоторых лесов.

11. Использование водных объектов. Сюда включаются территории с расположенными на них водными объектами различных типов: реками, морями, озерами, водохранилищами и т. п.

12. Земельные участки общего пользования. Данный вид предполагает размещение на земле объектов, доступных всем гражданам.

При этом текстовое и числовое наименования являются равнозначными.

Понятие и основные группы

Несмотря на то, что вид разрешенного использования земельного участка выступает одной из его наиболее значимых характеристик, ни в одном законодательном документе не содержится определения данного понятия. Поэтому можно использовать только примерную трактовку, сформированную на основании анализа имеющейся информации.

Итак, разрешенное использование — это одна из важнейших характеристик земельного участка, которая напрямую влияет на правовой режим его использования и устанавливается согласно зонированию территорий.

Под видом разрешенного использования (ВРИ), в свою очередь, понимается его допустимое функциональное назначение.

В соответствии со ст. 37 ГрК РФ, все они могут быть поделены на три группы:

Основные

Они могут осуществляться собственником земельного надела без необходимости получать какие-либо дополнительные разрешения или согласовывать этот вопрос с публичными органами. При этом перечень основных видов для конкретного объекта недвижимости устанавливается градостроительным регламентом, который действует в той территориальной зоне, в которой он располагается.

Условно разрешенные

Данные формы использования могут быть определены только после того, как будет пройдена специальная публичная процедура и, как следствие, получено отдельное разрешение. Законодательно это регулируется при помощи ст. 39 ГрК РФ.

В частности, для начала заинтересованное лицо (которое может быть как физическим, так и юридическим) направляет соответствующее заявление в комиссию, которая уполномочена рассматривать подобные обращения.

В дальнейшем этот вопрос обсуждается и рассматривается на публичных слушаниях, порядок проведения и организации которых устанавливается нормативно-правовыми актами муниципального органа. При этом расходы за эту процедуру несет заявитель.

В результате слушаний выносится решение о том, предоставлять ли заявителю возможность установления условного разрешения на использование земельного участка или отказать в этом. В последнем случае отказ может быть обжалован в судебном порядке.

Вспомогательные

Они устанавливаются только в качестве дополнительных к двум из перечисленных выше групп. Как правило, их целью является предоставление возможности обслуживания основных направлений деятельности.

Например, для отдельной территориальной зоны могут быть установлены следующие виды использования:

  • основной — индивидуальное жилищное строительство;
  • условно разрешенный — объекты жилой недвижимости площадью до 100 м2;
  • вспомогательный — стоянка для легковых автомобилей.

Это означает, что на данном участке можно:

  • строить здание в рамках ИЖС без необходимости получать какие-либо разрешения;
  • строить нежилые объекты (например, магазин, салон красоты, кафе) только после получения на это отдельного разрешения и только в пределах установленной территории;
  • размещать на участке стоянку для автомобилей только после постройки одного из зданий (жилого или нежилого) с целью его обслуживания.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, выделяются следующие территориальные зоны, к которым могут быть отнесены земельные участки:

  • жилые;
  • производственные;
  • рекреационные;
  • общественно-деловые;
  • инженерные;
  • специального назначения;
  • военных объектов;
  • транспортных инфраструктур;
  • сельскохозяйственного использования;
  • иные зоны.

При этом стоит учесть, что границы этих зон должны быть установлены так, чтобы каждый земельный надел принадлежал только к одной из них. Соответственно, данная зона и будет определять вид основного разрешенного использования участка.

Установление и изменение ВРИ

В некоторых случаях собственнику может потребоваться установление вида использования участка или изменение уже установленного.

Например, это может понадобиться в следующих целях:

  • строительство на нем объекта с другим функциональным назначением, чем это допускается в соответствии с уже установленными правилами;
  • изменение назначения уже существующего объекта;
  • уточнение вида из-за его первоначального неправильного установления или приведения в соответствие с Классицикатором.

Алгоритм действий при этом зависит от того, действуют ли в отношении участка установленные градостроительные регламенты.

В этом случае, как уже отмечалось, происходят следующие действия:

  1. Основной вид использования определяется самостоятельно правообладателем из того перечня, который закреплен в Правилах землепользования и застройки. При этом собственник должен составить заявление с указанным в нем ВРИ и подать его в уполномоченный орган.
  2. Условно разрешенный — в соответствии со ст. 39 ГрК РФ. Собственник подает заявление, которое рассматривается на публичных слушаниях, где и принимается окончательное решение. В случае положительного исхода дела решение закрепляется специальным документом.
  3. Вспомогательный — только в качестве дополнительного по отношению в двум уже перечисленным. Осуществляться он должен также только параллельного основному или условно разрешенному виду.

В ситуации, когда градостроительные регламенты отсутствуют, установление и изменение ВРИ происходит в соответствии с федеральными законами. Заниматься этим вопросом могут, в зависимости от ситуации, органы исполнительной власти (как федерального, так и регионального уровня) или же местного самоуправления.

Возможны ситуации, когда изменение вида использования вообще не допускается законом. Например, это относится к участкам, полученных в результате торгов, а также к некоторым объектам, которые охраняются законом.

Таким образом, можно отметить, что вид разрешенного использования участка представляет собой одну из его важнейших характеристик, которую необходимо обязательно учитывать при осуществлении на нем деятельности. В случае нарушения законодательных требований и использования земельного надела не по назначению правообладателя может ожидать определенная ответственность.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 653-60-87, Санкт-Петербург +7 (812) 313-26-64 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/razreshennoje-ispolzovanije.html

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Классификатор ВРИ является особой единой системой типологии видов разрешенного использования участков земли. Им устанавливается конкретный стандарт категорий позволенного использования – их названия, суть и кодовые идентификации.

В диспозиции разрешенного использования описывается, в каких целях разрешено пользоваться участком земли, типы объектов, соответствующих регламентированному ВРИ.

Вариации дозволенной эксплуатации земли прописаны в Классификаторе не банально посредством перечисления. Внутренняя структура классификатора предполагает, что каждый вид разрешенного варианта использования относится к той или иной боле крупной категории.

Такой способ группировки применяется не только лишь для упрощенного пользования Классификатором информации, но и для удобства в применении со стороны разработчика правил землепользования и застройки во время составления градостроительного регламента.

Классификатор видов использования земельных участков

Середина осени 2015 года ознаменовалась вступлением в силу ряда поправок, внесенных Минэкономразвития РФ в утвержденный ранее (12.2015 года) Классификатор ВРИ земельных участков (регламентировано Приказом № 709 от 30.09.2015 г.).

Тип разрешенного использования до момента принятия данного документа не находил своей четкой регламентации и определялся со стороны муниципального органа населенного пункта, основываясь на принятых правилах по землепользованию и застройке, а при отсутствии таковых – в самостоятельном порядке, оказывая влияние на кадастровую стоимость участков и объектов, а также колоссальные диспропорции в кадастровом оценивании таковых.

Сформированный Министерством экономического развития РФ Классификатор дал возможность упорядочивания имеющегося положения с видами разрешенного использования земли.

ВРИ участков земли и дозволенность возведения каких-либо объектов на их территории на настоящий момент устанавливаются, лишь опираясь на Классификатор. Это значит, что в Госкадастр недвижимости ВРИ земельных участков, которые не предусмотрены вышеуказанным классификатором, не будут вноситься.

Рассмотрим внесенные изменения подробнее.

В усовершенствованном Классификаторе осуществлены такие коррективы.

Ввелись новые ВРИ участков земли:

  • малоэтажная многоквартирная жилая застройка;
  • объекты с гаражным назначением;
  • обслуживание амбулаторно-клинического характера;
  • медицинское обслуживание стационарного характера;
  • общее образование (дошкольное, начальное, а также среднее);
  • среднее и высшее образование профессионального направления;
  • связанные с гидрометеорологией и смежными с ней областями.

Имеется подробное описание отдельных ВРИ земли, таких как, например:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • Жилая застройка блокированного типа;
  • Обслуживание застройки жилого типа;
  • Обслуживание коммунального характера;
  • Охрана здоровья.

Относительно всех ВРИ земли установлена возможность возведения объектов линейного характера.

У Классификатора имеется также ряд своих особенностей. Он, к примеру, выделяет такие ВРИ земельных участков, как основные, вспомогательного характера, а также условно-разрешенные.

Отсутствует какая-либо привязка ВРИ к категориям земель.

Данная особенность не выступает в качестве недоработки, поскольку возможность разрешенного использования стала, некоторым образом, пазлом, из которого можно сложить любую конструкцию.

В основном в Классификаторе виды дозволенного использования участков земли описаны довольно детальным образом, что создает определенную свободу и удобство для собственников или застройщиков при избрании необходимого варианта.

Итого, на участках для строительства жилого характера разрешается не только лишь возвести жилой дом, но и рассадить деревья и растения, как декоративного, так и плодового типа, однако, подобные действия с посадками будут параллельно выступать как вспомогательный вид деятельности на земельном участке, но, что важно, не заменяет его основного вида использования, а именно – жилищное строительство.

Иной пример: описание ВРИ «Торговые центры» или же «Торгово-развлекательные центры», а также «Рынки», кроме расположения объектов капстроительства, характеризующимся назначением «для организации торговли», предполагает также установку гаражей и стоянок для автотранспорта обслуживающего персонала и посетителей ТЦ или рынка.

Подобное включение разрешения на размещение гаражей и автомобильных стоянок имеется и относительно такого вида, как «Малоэтажная жилая застройка», «Жилая застройка блокированного типа», «Многоэтажная жилая застройка» и «Среднеэтажная жилая застройка». Также при этом предусматривается возможность оснащения площадками отдыха и детскими, а также спортивными площадками.

Описанные примеры – наглядный образец параллельных (сопутствующих) вариантов эксплуатации участков земли, которые, естественно, плотно связаны с его базовым предназначением, что само по себе выступает вспомогательными типами дозволенной эксплуатации, разработка и внедрение которых отныне не предполагает отдельных процедур, так как они уже произведены.

Изложение каждой из групп Классификатора ВРИ земельных участков позволяет определить, какие объекты можно возводить в рамках конкретного земельного участка, а также, что еще можно реализовать в пределах дозволенной эксплуатации.

К примеру, когда земельный участок предоставлялся с типом разрешенной эксплуатации «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», то на его территории можно разместить и жилой дом, который будет пригоден для проживания на постоянной основе, однако, с высотой не более 3-этажного. Однако данный дом не получится разделить на несколько отдельных квартир.

На данном участке также разрешается построение гаража и надворных сооружений подсобного характера, производить сельскохозяйственную продукцию и заниматься содержанием сельскохозяйственных животных. Данные вариации возможностей находят сове отображение в рамках вышеуказанного Классификатора.

Отличительной чертой документа является внедренная для всего спектра ВРИ земельных участков возможность постройки линейных объектов, а именно – линий газопроводов, водопроводов, линий связи, линий электропередач, а также дорог (в качестве исключения выступают только автомобильные и железные дороги), и, кроме того, защитных и инженерных сооружений, естественно, при условии отсутствия запрещающих федеральных законов.

Подобная возможность являет собой удобство во время строительства объектов линейного типа, так как не требуется «воевать» за установку основных или вспомогательных ВРИ – они предусматриваются по каждому виду позволенной эксплуатации участков земли.

Параллельно подлежит упрощению и кадастровый учет подобных объектов, поскольку пропадает необходимость обработки данных кадастра по причине выбора разрешенной эксплуатации земли заблаговременно до построения объекта линейного объекта.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка

Актуальное законодательство Российской Федерации в сфере земельных гражданско-правовых отношений не определяет конкретно, что такое разрешенное использование земельного участка.

Но, стоит заметить, что именно нормы законодательства устанавливают правовой режим земель, и, кроме того, дают характеристику рациональному ее использованию относительно категорий земельных ресурсов Российской Федерации.

Если взглянуть на ситуацию с точки зрения практики, то тип земельного участка напрямую определяет его стоимость (кадастровую и рыночную), а также величину арендной платы по данному участку. Помимо этого, требование законодательства в земельной сфере выражается в эксплуатации земельного участка в строгом соответствии с целевым предназначением.

Нарушения данного требования могут повлечь за собой меры административной ответственности, а также иные неблагоприятные последствия. Подкованный в юридическом плане владелец земли не станет нарушать правовой режим своего земельного участка, при условии, что изучит типы его использования со стороны земельного законодательства.

Каким образом установить и корректировать в направлении более подходящего вида разрешенного использования?

Если в общих чертах – следует определить требования норм законодательства в данном вопросе относительно актуального для вас участка земли.

По причине осуществления нового этапа земельной реформы в РФ, который начался в 2012 году, в условиях современности каждое муниципальное образование должно обладать действующими Правилами землепользования и застройки (ПЗиЗ), которое будет обеспечивать зонирование территории.

Это важно! Уточняйте наличие ПЗиЗ в рамках необходимого вам муниципального собрания.

Каким образом избрать или изменить вид разрешенного использования?

Имея весь спектр информации, собственник (или арендатор) участка имеет право избрать любой ВРИ участка земли согласно списку основных и вспомогательных видов, которые допустимы для него.

Для этого будет достаточным подать соответствующее заявление в адрес Комиссии при администрации, согласно месторасположению надела земли.

Данные по принятому решению подлежат передаче в адрес кадастровой палаты администрации конкретного населенного пункта уже без участия стороны заявителя. Заявитель лишь по итогу получает свидетельство о регистрации права с избранным заявителем видом разрешенного использования на участок земли.

Источник: http://o-nedvizhke.ru/zemlya/novyj-klassifikator-vidov-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyx-uchastkov.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.