8(800)550-71-06

Что такое право на владение земельным участком? Документы на бессрочное и пожизненное пользование и распоряжение землёй

Содержание

Что такое право пользования и владения землей и в чем отличие права пользования от права собственности на землю?

Что такое право на владение земельным участком? Документы на бессрочное и пожизненное пользование и распоряжение землёй

Вопрос о владении каким-либо имуществом в целом весьма актуален практически для любого гражданина, ведь у всех есть материальные блага, которыми можно обладать и пользоваться. Аналогичный вопрос, касающийся земельных участков, еще более острый и требует тщательного изучения, чтобы знать права и как пользователя и как собственника земли.

Кроме того, существуют и такие права в отношении земельных наделов, которые ограничены только пользованием. В этом случае необходимо разобраться, в чем это ограничение состоит и как это соотносится с правом собственности. В этой статье мы ответим на эти и другие актуальные вопросы, касающиеся владения, пользования и распоряжения землей.

Что такое право пользования землей?

Законодательное регулирование того, что означают правомочия владеть, распоряжаться и пользоваться имеющимся участком, содержится в Гражданском и Земельном кодексах. Анализируя имеющиеся в них сведения, можно выявить, что право пользования участком земли:

  • это правомочие, отличное от права собственности;
  • возникает из некоторых видов договоров;
  • означает, что пользователь участка земли может пользоваться им по своему усмотрению (но согласно целевому назначению), извлекать выгоду из такого пользования, плоды и т.п.

Чем отличается право пользования от права собственности?

Право собственности включает в себя три уже перечисленных выше правомочия, которые предоставлены собственникам Конституцией РФ и регулируются уже названными законами.

Это:

  • владение – то есть фактическое обладание земельным участком, что подтверждается свидетельством о праве собственности, полученном в официальном порядке;
  • пользование – это, как уже ранее было отмечено, способность пользоваться земельным участком согласно своим целям;
  • распоряжение – это возможность определять дальнейшее будущее земельного надела.

Иными словами, собственник имеет право любым способом произвести его отчуждение: продать, подарить, сдать в аренду, завещать наследникам и т.п.

Все, что имеет пользователь земельным участком – это документ, на основании которого он пользоваться такой возможностью (договор аренды, субаренды и т.п.) и саму возможность реализовать свои потребности через использование предоставленной ему земли, но в строгом соответствии и с условиями договора и с положениями вышеупомянутых законов.

Из этого следует вывод, что право пользования от права собственности отличается только тем, что является составляющей второго.

Виды права пользования землей

Закон регулирует следующие виды:

  • Постоянное (бессрочное) пользование – сейчас это право уже не возникает, однако продолжает действовать у тех, у кого оно появилось до принятия ЗК РФ.
  • Сервитут – это ограниченное пользование чужой землей, возникающее из договора или закона при наличии особых условий для этого.
  • Пожизненное наследуемое владение – это право, как и постоянное (бессрочное) пользование, уже не предоставляется, однако имеет место быть у тех, кто его приобрел ранее.
  • Аренда или субаренда – предполагает право пользования участком земли в течение определенного времени и на возмездной основе.
  • Срочное безвозмездное пользование – означает, что граждане или юрлица могут передавать свою землю в пользование на определенное время и не требовать за это оплату. Об этом сторонами заключается соответствующий договор.

Что такое право распоряжения землей?

Как уже было сказано, распоряжаться своим земельным наделом может только собственник. Он имеет документ, подтверждающий принадлежность ему участка – это свидетельство о праве собственности, а значит, все дальнейшие действия на участке он может совершать без чьего-либо разрешения, но в пределах закона и не нарушая, при этом прав других собственников и, в целом, иных лиц.

Правомочие распоряжения включает в себя возможность выполнять такие действия:

  • Собственник может изменять фактическое состояние земли на участке, что ведет к изменению его юридического статуса. Например, через освоение земельного надела под огородничество и садоводство.
  • Распоряжение выражается и в смене лиц, вновь приобретающих статус собственника. Если это касается одного владельца земельного надела, то он вправе весь участок или его часть продать, подарить, сдать в аренду, завещать, обменять на другой и т.д. Закон предусматривает всего 10 способов по отчуждению земельного надела.
  • Если речь идет о праве долевой собственности, то каждый владелец может передать свою долю удобным для себя способом третьим лицам.

Напротив, у пользователя землей по тем основаниям, которые были описаны в предыдущем разделе статьи, отсутствует право распоряжения.

Кто вправе распоряжаться землей? Кому это запрещено?

Распоряжаться землей вправе только ее собственник, то есть субъект права собственности. Наряду с государством, собственниками являются физлица – это:

  • российские граждане;
  • иностранцы;
  • люди, не имеющие гражданства, но которые проживают в России.

Помимо этих категорий граждан, могут распоряжаться и те лица, которые получили свои земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, которое было актуально до введения в действие Земельного кодекса. Из названия этого права уже понятно, что единственным действием по распоряжению землей является передача ее по наследству. На таком праве передавались участки:

  • членам объединений садоводов, огородников, дачников (на основании специального федерального закона № 66);
  • гражданам для садоводства до 01.01.1991 года;
  • если в собственность приобреталось здание, строение или сооружение, то на землю, которая была под этими объектами, устанавливалось рассматриваемое право;
  • для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • для военнослужащих, которые служили от 10 до 15 лет.

Иных вариантов того, как можно распорядиться земельным объектом, без наличия права собственности, закон не предусматривает.

Запрещается распоряжаться участком земли тем лицам, которые не относятся к собственникам. В этот перечень входят:

  • арендаторы и субарендаторы;
  • пользователь землей на безвозмездной основе;
  • лицо, имеющее участок земли на праве постоянного (бессрочного) пользования;
  • лица, которые пользуются сервитутом в отношении участка в чужой собственности, который может быть как по договору между гражданами, так и возникать из распоряжения госоргана, если дело касается нужд населения;
  • собственники, владеющие участками с определенным правовым режимом.

В последнюю категорию законных владельцев включаются те, кто имеет такие участки:

  • сельхозучастки;
  • лесные и охотничьи угодья;
  • земли, выделенные под фермерство;
  • участки, предназначенные для природоохранных целей (охотничьи и рыборазводящие хозяйства и для выполнения подобных задач);
  • земли, на которых осуществляются научные исследования, проводится обучение и т.п.

Важные моменты

Регулирование именно данной категории земель осуществляется специальным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от 24.07.2002 № 101.

Земли с/х назначения – это земли, расположенные за пределами сельских и городских поселений, которые предоставляются для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с названным законом, на гражданина или организацию, имеющих в собственности сельхозучасток, налагаются определенные ограничения в части распоряжения им.

При продаже такого участка, его собственник обязательно должен путем направления письменного извещения сообщить о своем намерении в высший исполнительный региональный орган или муниципальный орган власти, так как эти субъекты имеет право преимущественной покупки сельхоз земли за счет средств регионального или местного бюджета соответственно. Если в отношении собственника поступил отказ приобрести участок либо ответ на письмо не пришел в течение месяца, то законный владелец сможет продать участок любому другому лицу на свое усмотрение.

Собственник не вправе изменять правовой режим своей сельхозземли, то есть менять ее разрешенное использование и целевое назначение. Особенно это касается земель, на которых производится пашня или сенокос.

Есть зоны сельхозземель, где разрешение на такое изменение условно разрешенное, но и в этом случае, чтобы это сделать, собственнику придется понести значительные траты на проведение процедуры общественных слушаний, а также обращаться в администрацию.

Подводя итог, по вопросу возможности распоряжения земельными наделами необходимо выделить несколько ключевых моментов:

  • Распоряжаться могут только собственники участков – в этом главное отличие пользования от собственности.
  • Формы распоряжения могут быть разнообразными (сдавать в аренду и субаренду, продавать, завещать, передавать в качестве части уставного капитала юрлиц и др.).
  • Для некоторых категорий земель установлены ограничения по распоряжению. Например, для сельхозземель.

Источник: http://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie

Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение

Всем, конечно же, известны такие формы владения, но далеко не каждый видит реальные отличия их друг от друга, от прав собственности и аренды. Разберёмся подробно.

Пожизненное наследуемое владение (ПНВ)

Данным правом граждан наделял Земельный кодекс (ЗК) РСФСР 1991 года (ст. 7), и у этого права длинная и интересная история.

Законодательство того времени предоставляло гражданам право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, ПНВ или аренду. ПНВ, в отличие от двух других, предоставляло право пользование земельным участком на безвозмездной основе.

Из самого названия следовала его правовая природа: участки предоставлялись гражданам бессрочно, законодательно разрешалось возводить и строить различные здания, хозяйственные постройки и иные сооружения. Распоряжаться этим участком могли, лишь передавая его по наследству.

В дальнейшем, в связи с принятием всенародным анием Конституции РФ, в целях обеспечения прав граждан на землю и в соответствии с Указом Президента РФ «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации», статьи ЗК РСФСР, регулирующие право ПНВ, были признаны недействующими.

Однако данное право опять нашло своё отражение среди норм российского законодательства с вступлением в законную силу ЗК РФ 2001 г. и Гражданского кодекса (ГК) РФ 1994 года. Так, согласно ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом ПНВ, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Но как самостоятельный вид права на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, он больше не существует. В марте 2015 года, в рамках масштабной земельной реформы, нормы ЗК РФ, определяющие право ПНВ земельным участком, снова признаны утратившими силу.

В настоящее время, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам исключительно на основании следующих документов:

  • решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в ПНВ;
  • договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
  • договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
  • договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Тем, у кого на руках имеются свидетельства о ПНВ, законодатель предложил два пути:

  • 1. Оставить за собой данное право и не получать никаких новых свидетельств.
  • 2. Воспользоваться правом однократной бесплатной регистрации права собственности. Для этого необходимо предоставить один из следующих документов (ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»):
    • акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
    • акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
    • выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Если же к вам в порядке наследования перешло право собственности на здание или сооружение, расположенное на земельном участке, который предоставлялся наследодателю на праве ПНВ, документом-основанием для регистрации права собственности будет являться:

  • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение. Если право собственности на здание, сооружение уже зарегистрировано, то предоставляется свидетельство о праве собственности на это здание или сооружение.
  • один из документов, указанных выше, который устанавливает право гражданина — прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. И не забывайте про государственную пошлину.

Важно помнить, что если вы оставили за собой право ПНВ, то вы не имеете права распоряжения данным земельным участком. То есть продажа, залог, дарение и иные сделки, которые могут повлечь отчуждение земельного участка, принадлежащего землевладельцу на праве ПНВ, не допускаются.

Подведём итог и резюмируем основные признаки права пожизненного наследуемого владения:

  • 1. Данное право распространяется только на земельные участки, никакие другие объекты не могут находиться на этом праве
  • 2. Данное право распространяется на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.
  • 3. Владельцем выступает только гражданин (физическое лицо), то есть предприятия и организации претендовать на использование земли в такой форме не могут.
  • 4. Владельцам земельного участка предоставляется право возведения на нём различных строений и сооружений с последующим оформлением их в собственность.
  • 5. Право, как и его переход при смене владельца ПНВ земельным участком, подлежит регистрации в органах учёта и регистрации.
  • 6. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве ПНВ, например, купля-продажа, не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству.
  • 7. Обладание земельным участком на праве ПНВ обременяет вас на уплату земельного налога (ст. 388 НК РФ).

Постоянное (бессрочное) пользование

Данное право впервые было закреплено ЗК РСФСР 1970 года.

В тот период времени в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам СССР только в пользование на безвозмездной основе в порядке отвода. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В дальнейшем, с принятием ЗК РСФСР в 1991 году, когда уже существовало ПНВ, в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям. Данное значение по субъектному составу имеет определённые сходства с современной интерпретацией определения данного права.

Современное законодательство (ст. 39.9 ЗК РФ), закрепляет, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

  • органам государственной власти и органам местного самоуправления;
  • государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казённым, автономным);
  • казённым предприятиям;
  • центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Возникшее до вступления в силу ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования у юридических лиц, за исключением государственных и муниципальных учреждений, законодатель обязал переоформить на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность.

Так же, как и право ПНВ, право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохранилось. Но в настоящее время больше на таком праве земельные участки гражданам не предоставляются.

Что касается правовой природы права постоянного (бессрочного) пользования у граждан (физических лиц), то оно практически ничем не отличается от ПНВ, т. е. обладает такими же признаками, перечисленными выше, и пути оформления права собственности на данные земельные участки аналогичны указанным в начале статьи.

Единственные важное отличие от ПНВ: земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования (ст. 266, 267 ГК РФ).

Переход права пользования такими участками к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 ЗК РФ — в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

По существу, переход права на земельный участок, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, после смерти наследодателя-собственника строения вообще не может рассматриваться в качестве наследования, это один из частных случаев перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение (п.1 ст. 35 ЗК РФ, п. 2 ст. 271 ГК РФ).

Таким образом, если рассматривать данные формы владения земельным участком в разрезе современного действующего законодательства РФ, то можно выделить главные отличительные черты:

  • 1. Земельные участки в настоящее время больше не предоставляются субъектам на праве ПНВ, на праве же постоянного (бессрочного) пользования земельные участки предоставляются исключительно органам государственной и муниципальной власти, государственным, муниципальным и казённым предприятиям.
  • 2. Отличием от других прав — собственности и аренды — является ограниченный перечень правомочий, которыми наделены владельцы: распоряжение данными земельными участками не допускается.
  • 3. В отличие от права постоянного (бессрочного) пользования законодатель закрепляет возможность передавать право ПНВ по наследству.

При оформлении права собственности на земельные участки, которые предоставлялись до введения в действие ЗК РФ на праве ПНВ или постоянного (бессрочного) пользования, могут возникнуть различные нюансы и трудности, для разрешения которых необходимо более детальное исследование ситуации и наличие углублённых познаний в области права. Поэтому при разрешении возникающих вопросов советуем обращаться за помощью к специалистам.

С уважением, юрист бутика юридических услуг «СтатусPro»

Фоменко Кристина Николаевна

Источник: http://statuspro-st.ru/blog/postoyannoe-bessrochnoe-polzovanie-i-pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie/

Регистрация права постоянного бессрочного пользования земельным участком – в 2018 году, сделка, прекращение, переоформить документы, решение

В Земельном и Гражданском кодексах РФ отмечается возможность использования земельного участка на бессрочном основании. Это предусматривается для граждан, которые не считаются собственниками территорий.

После разрешения требуется регистрация права постоянного бессрочного пользования земельным участком. Процедура имеет некоторые особенности в 2018 году. Необходимо заранее выяснить порядок приобретения возможности и требуемые документы.

Что это такое

Право на постоянное пользования наделом без установления сроков предоставлялось некоторым организациям, которые получили территории еще в советское время. Порядок предоставления такой возможности отражен в статье 268 Гражданского кодекса РФ. Введение понятия обусловлено тем, что ранее земли являлись исключительно государственными.

Новый Земельный кодекс РФ, вступивший в силу в 2001 году, упразднил такую возможность. Однако граждане, которые ранее получили наделы, могут разрабатывать их по настоящее время без препятствий.

Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Лица, являющиеся пользователями, могут применять землю по собственному усмотрению. При этом возможен выкуп участков в установленные сроки.

Выделяют некоторые особенности права:

  • земля – собственность государственного или муниципального органа;
  • эксплуатировать ее можно в течение неограниченного времени;
  • участки могут выступать в качестве объектов в любых сделках.

Распорядиться наделом гражданин имеет право только в соответствии с законодательными нормами. Запрещается изменять целевое назначение участка. Если это происходит, то в наличии должны иметься соответствующие документы. При этом строения на наделе считаются собственностью человека.

Выписка из ЕГРЮЛ

Общие условия проведения

Право предоставляется некоторым категориям граждан, которые прописываются на законодательном уровне. Им потребуется собрать определенный пакет документов для получения возможности бессрочного применения надела.

Кто может воспользоваться

Законодательно выделяется две категории граждан, которые являются субъектами права бессрочного пользования. Первая группа при наличии весомых оснований приобрела его до 2001 года. Вторая категорий может претендовать на землю в соответствии с нормами действующего Земельного кодекса РФ.

Субъекты, которые получили надел до 2001 года, могут быть физическими и юридическими лицами. Предоставленные им в советское время земли представляют собой и простые садовые участки, и территории промышленного масштаба. Все эти земли не коснулась приватизация.

Государство всячески поддерживает таких граждан, упрощая процесс получения права собственности. Поэтому был введен в силу закон о дачной амнистии.

Скачать ФЗ №93 О дачной амнистии

Вторая категория включает в себя:

  • федеральные и региональные органы государственной власти;
  • учреждения, финансируемые из бюджета государства;
  • казенные предприятия;
  • центры наследия президентов страны.

Таким учреждениям не нужно оформлять право собственности. Поэтому они могут на законных основаниях без срока применять наделы. Решение о передаче участка в пользование выносится органами местного самоуправления.

Образец заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости

Положение закона

Законодательство предусматривает право постоянного пользования земельным участком как один из видов вещного права, которое возникает в отношении земель, являющихся государственными и муниципальными:

Необходимые документы

Сделка проводится при наличии определенного пакета бумаг.

В него входят следующие документы:

  • решение судебного органа, имеющее законную силу;
  • выписка из единого государственного реестра юрлиц (при обращении организации);
  • доверенность, оформленная нотариально (если вместо физического или юридического лица выступает его представитель);
  • паспорт, удостоверяющий личность заявителя;
  • заявление о постановке на кадастровый учет земельного надела;
  • другие документы, позволяющие провести регистрацию и подтвердить законность сделки;
  • решение о согласовании места размещения объекта или земельного участка;
  • решение органов местного самоуправления о предоставлении надела;
  • свидетельство, подтверждающее государственную регистрацию земли;
  • учредительная документация юр. лица.

Все копии должны предоставляться с подлинниками или быть заверенными в нотариальной палате.

Оформление регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Земельное право дает возможность переоформить надел из государственной в частную собственность. Регистрация права постоянного бессрочного пользования земельным участком проводится в порядке, предусмотренном на законодательном уровне.

Важно соблюдать определенный алгоритм:

  1. Для выяснения границ участка проводится межевание. Процедура осуществляется кадастровым инженером или специалистом геодезической компании.
  2. Далее потребуется встать на кадастровый учет с получением соответствующего паспорта. С собой заявителю нужно иметь межевое дело, направляемое в Росреестр.
  3. Необходимо получить копию кадастрового плана населенного пункта. Документ выдается в земельном комитете органов местного самоуправления.
  4. Постановление предоставляется муниципалитетом при предъявлении соответствующих бумаг.
  5. Регистрационные действия совершаются в МФЦ или Росреестре. Процедура займет около двух недель.
  6. Подтвердить соответствующие изменения можно с помощью выписки из ЕГРП.

Что входит в перечень

После предоставления надела у организации появляются не только права на него, но и обязательства. Важно помнить, что некоторые особенности имеются для физических и юридических субъектов сделки.

Обязанности пользователей

Пользователь надела в соответствии с земельным законодательством имеет право:

  • использовать недра и водоемы, расположенные на участке;
  • возводить строения;
  • культивировать наделы;
  • провести бесплатное переоформление территории в свою собственность.

При этом не стоит забывать о некоторых обязательствах.

Гражданин должен:

  • применять надел в соответствии с назначением;
  • следить за чистотой участка;
  • проводить противопожарные действия;
  • не допускать истощения плодородного слоя.

Так как бессрочное пользование не предусматривает распоряжение наделом в полной мере, то человек не может продать его, провести дарение, оформить аренду и передать его в наследство.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Нюансы для физ. и юр. лиц

Закон дает юридическим лицам время на переоформление надела до 1 июля 2012 года. В противном случае организация должна будет выплатить штраф, размер которого составит 20–100 тысяч рублей. Так как далеко не все учреждения уложились в сроки, законодатели изменили их для некоторых категорий земель.

Процедура продлена в отношении территорий с:

  • линиями электропередач;
  • железнодорожными путями;
  • инженерными объектами;
  • дорожными коммуникациями.

Оформить их необходимо до 1 января 2018 года. Чтобы получить право собственности, потребуется выкуп надела у муниципалитета.

Также возможна аренда участка. В этом случае при применении сельскохозяйственных территорий нужно заплатить 0.3% от кадастровой стоимости, 1.5% при использовании изъятых из оборота земель, а также 2% для остальных участков.

Физические лица на бессрочной основе чаще всего используют садовые или дачные наделы. Бесплатно можно провести переоформление в собственность территории.

Для этого потребуется:

  • подготовить соответствующие бумаги;
  • провести межевание;
  • получить кадастровый паспорт;
  • внести оплату государственной пошлины;
  • передать документы в регистрационную палату.

Если участок относится к СНТ, то процедура немного усложняется. Важно, чтобы право собственности оформлялось всеми членами общества. Для подтверждения вступления в товарищество можно предоставить членскую книжку.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Прочие правила процедуры

Для оформления надела в собственность потребуется обращение в органы местного самоуправления. У гражданина должны быть в наличии единый номер и выписка из ЕГРП. Они выдаются Федеральным управлением, отвечающим за кадастр и картографию по региону, где имеется прописка лица.

Скачать образец выписки из государственного кадастра недвижимости

Техническая часть выполняется кадастровым инженером. Он ставит участок на учет, а также готовит план и паспорт надела.

Границы должны быть согласованы с соседями. Об этом составляется специальный акт. Если мирно урегулировать вопрос не удается, потребуется обратиться в суд.

Регистрация дает возможность получения выписки из ЕГРП и документов о бессрочной аренде. Они направляются в местную администрацию. Решение о предоставлении надела принимается муниципалитетом.

Скачать бланк акта согласования границ земельного участка

Образец выписки из ЕГРП

Переделывание и исключения

Право на постоянное бессрочное пользование предоставляется по упрощенной схеме:

  • составление заявления о переводе земельного участка в местной администрации;
  • получение разрешения;
  • фиксация новшеств в Росреестре.

Важно, чтобы у гражданина в наличии был полный комплект соответствующих документов. Решение принимается в течение месяца. Если оно положительное, осуществляется составление договора купли-продажи. Право необходимо зарегистрировать в органах Росреестра.

Пользователи наделов вправе передавать их в наследство вместе с построенными объектами недвижимости. Важно помнить о некоторых особенностях процедуры.

Наследникам разрешается получить только имущество на территории. Сама земля должна быть приватизирована или передана во владение на других основаниях. Если наследодатель уже приступил к оформлению земли, но не закончил его, наследники могут провести ее до конца.

Случаи отказа

Некоторым гражданам отказывают в государственной регистрации права.

Это происходит при:

  • невозможности зарегистрировать объект в соответствии с его характеристиками;
  • обращении ненадлежащего лица;
  • несоответствии предоставленных документов законодательным нормам;
  • недействительности акта, выданного органами местного самоуправления;
  • признании недействительным имущества;
  • отсутствии полномочий распоряжения наделом у лица;
  • отсутствии прав на объект недвижимости у заявителя;
  • неполноте пакета документов;
  • недостаче документов по запросу в государственные органы;
  • невнесении сведений об участке в единый государственный реестр.

Также невозможно зарегистрировать неучтенные наделы.

Основания для приобретения и прекращения

Статьей 39.3 Земельного кодекса РФ отмечаются основания для получения наделов в бессрочное пользование. Срок применения не ограничивается. Переоформить землю в собственность граждане могут в любой момент по собственному желанию.

Статья 39.30. Случаи и основания безвозмездной передачи земельных участков

Прекращение права возможно также по инициативе пользователя или принудительно. Если гражданин сам пожелал отказать от надела, он должен обратиться с заявлением в Росимущество при официальной регистрации права или органы местного самоуправления при отсутствии таковой.

С собой необходимо иметь:

  • паспорт для удостоверения личности;
  • кадастровый паспорт на землю;
  • решение муниципалитета о предоставлении надела в бессрочное пользование.

Орган рассматривает обращение и выносит соответствующее решение. После официальной регистрации документ вступает в силу.

Если отмечается принудительный порядок, то необходимо иметь в наличии решение суда. Также можно заменить его на постановление органов местного самоуправления. Среди оснований изъятия выделяют необходимость применения территорий государственными учреждениями и муниципалитетом.

Также пользователь может нарушить нормы закона, а именно:

  • использовать землю не по целевому назначению;
  • не проводить агротехнические процедуры;
  • нарушить обязательства;
  • не осваивать надел в течение трех лет после получения.

Регистрация права бессрочного пользования в настоящее время возможна только для организаций. Если граждане уже имеют такие наделы, им необходимо провести оформление земель в собственность.

Источник: https://1kvartirka.ru/registracija-prava-postojannogo-bessrochnogo-polzovanija-zemelnym-uchastkom/

Пожизненно наследуемое владение земельным участком: документы, особенности оформления. Право пожизненно наследуемого владения земельным участком

Пожизненно наследуемое владение земельным участком – одна из форм обладания земельным участком, которая де факто продолжает существовать в современном законодательстве. Закон подразумевает определенный объем прав и обязанностей владельца и государства, выступающего собственником.

Законодательство

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в законодательстве появилось давно. Правовая конструкция существовала еще в советское время, затем перекочевала в Земельный кодекс 1991 года.

Гражданский кодекс лишь упоминает данную форму владения, однако, что касается оснований возникновения этого права, его пределов и всех иных вопросов, которые возникают, следует обращаться к Земельному кодексу.

Впрочем, с 2015 года в связи с изменениями в ЗК возник один нюанс.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком возникло в советские годы и работало таким образом: граждане получали от государства в пользование землю. На ней они имели право строить себе дома, заниматься хозяйством.

Никакого специального документа не выдавалось, если не считать акта об отводе земли. Решение принимал местный сельский совет. Интересно, что граждане, занимаясь приватизацией земельных участков, часто не могут разыскать акты об отводе, являющиеся основными документами, дающими права на участки.

Граждане обладали лишь правом пользования, собственником продолжало оставаться государство.

Законы не давали и не дают возможность на условиях пользования осуществлять сделки с участками: их не продать, не обменять, не подарить. Единственное, что разрешалось, – передать по наследству.

Современное положение

Современное законодательство содержит норму о пожизненном наследуемом владении земельным участком, однако она распространяется на граждан, чьи права возникли на участки земли еще до вступления в силу ЗК 2001 г.

Такой подход понятен, т.к. приватизация – дело добровольное, а принуждать кого-то к реализации его гражданских прав неконституционно. Поэтому подобная норма продолжает свое действие.

Людей может заставлять отказываться от приватизации банальная обязанность платить налоги, которые на сегодняшний день достаточно высоки. Если речь идет о пользовании в разных формах, обязанность платить налог не возникает.

Документальное оформление

Надо отметить, что в ЗК внесены изменения и теперь пожизненное наследуемое владение земельными участками не оформляется. Если по каким-то причинам гражданин не успел его оформить, ему остается согласиться на аренду участка или приватизировать его на бесплатной основе. Кстати, здесь органы власти вправе обязать через суд заключить договор аренды.

Те же граждане, что успели оформить владение, имеют на руках свидетельство, которое подтверждает их право. Согласно действующему законодательству, документы, которые ранее были выданы, продолжают свое действие или в течение срока, на который выданы, или бессрочно, если закон не указывает иное.

Надо отметить, что закон не отнял права передавать такой участок по наследству. Хотя норма отменена, права граждан продолжают свое действие.

Особенности подобного владения

Правовая конструкция пожизненного наследуемого владения земельными участками обладает некоторыми особенностями:

  • Земля остается в собственности государства или муниципалитета.
  • Право на такую форму владения предоставлялось исключительно физическим лицам. Лишь граждане могут быть субъектами права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
  • Обладатель участка вправе возводить капитальные строения, оформлять их в собственность.
  • Полноценным подтверждающим документом является свидетельство, выданное Росреестром.

Подобное владение сходно по своей сущности с безвозмездным пользованием земельным участком, однако пользование длится ограниченный срок. Ограничения устанавливаются или напрямую законом, или связываются обстоятельствами. Например, временем пользования домом, расположенном на таком участке.

Переход прав на участок

Закон запрещает производить сделки, которые направлены на смену владельца. Однако есть одна лазейка в действующем законодательстве. Согласно ст. 53 ЗК переход прав на недвижимость, приводит автоматически к переходу прав на землю под этими строениями. В данном случае действует принцип единства судьбы земельного участка и строений, расположенных на нем.

С этой целью на участке должен находиться дом или иное капитальное строение, права на которые регистрируются. Особенность капитальных строений состоит в их тесной связи с земельным участком. Невозможно никак изменить их место расположения без разрушений или существенных повреждений.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком не настолько ограничивает в части передачи участка за деньги, как кажется с первого взгляда.

Закон не требует согласия государственного органа, представляющего собственника.

Если же в каких-либо нормативных документах местной власти на владельца земли налагается подобная обязанность, то это противоречит федеральному законодательству. Выходом может стать обращение в суд с заявлением об отмене такого акта. Еще один способ – обратиться с иском к Росреестру. Он вправе требовать документы, обозначенные лишь в законе.

Когда право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается

Закон предусматривает случаи, когда данное право прекращает свое действие:

  • переход участка в собственность владельца;
  • владелец решил отказаться от своих прав;
  • изъятие земельного участка под общественные проекты;
  • нецелевое использования участка;
  • нарушение природоохранного законодательства.

Изъятие под общественные нужды

Изъятие участка для общественных нужд разрешается под утвержденные проекты с предоставлением компенсации владельцам участков.

Предупреждение высылается пользователям земли за 12 месяцев с предложенными условиями. Компенсация рассчитывается по методике, утвержденной в Правительстве РФ.

Если же она, по мнению владельца, недостаточна, он вправе обратиться в суд. Органы власти часто проигрывают из-за несоблюдения сроков или низкой выкупной цены.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком можно конвертировать в приличную сумму денег, если выбрать компетентного юриста в случае изъятия участка.

Что понимается под нарушением природоохранного законодательства?

Несоблюдением требований считаются:

  • нерациональное использование или использование не по назначению (отказ от строительства, если участок передан под строительство);
  • нарушение экологических норм;
  • порча почвы;
  • игнорирование обязательств по рекультивации, в результате чего участок невозможно использовать по назначению.

Владельцу дается 3 года. За это время он должен начать строительство или иную деятельность, предусмотренную целевым назначением. По истечении этого срока органами земельного контроля выносится решение, и документы передаются в суд на изъятие.

Изъятие земельного участка за нарушения, предусмотренные законом, допускается исключительно в судебном порядке. Орган земельного контроля обязан собрать пакет документов, подтверждающих, что ранее выносилось предупреждение о недопустимости нарушений земельного законодательства. И владелец никак не выполнил в срок требования, изложенные в предупреждении.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком разрешается или по воле владельца, или по решению суда. Администрация не имеет права без суда отнимать участки.

Получение права собственности

Каким образом происходит перевод пожизненно наследуемого владения земельным участком в собственность?

Алгоритм действий стандартный. Особенность заключается в том, что владелец не ограничен временными рамками. Например, право на передачу арендованной земли в собственность или той, что находится в безвозмездном пользовании, действует в рамках срока аренды или пользования. Как только эти права прекращаются, исчезает и право на приватизацию.

Осуществить передачу в собственность можно в любой удобный момент. Тем более, что, несмотря на бесплатность приватизации, она требует значительных средств на оплату землеустроительных работ и регистрацию прав.

Пакет документов для оформления в собственность

  • Заявление о передаче в собственность.
  • Копия паспорта.
  • Распоряжение о передаче земли во владение или свидетельство, выданное Росреестром.
  • Кадастровый паспорт участка.
  • План межевания земли.

Процедура оформления прав наследником имеет свои особенности:

  • принимается наследство в общем порядке;
  • оформляются документы на владение;
  • проводится процедура приватизации.

Как организовано наследование? Пожизненное наследуемое владение земельными участками не является чем-то исключительным.

Новому владельцу нет необходимости оформлять разрешение на получение такого имущества по наследству. Если приобретатель прав на участок является иностранцем, проблем не возникает. Им лишь не разрешается получение земель в собственность. Насчет владения ограничений не предусмотрено.

Права не оформить, если участок не был выделен в натуре, нет границ. Землеустроительная документация формируется или владельцем, или его наследником.

Источник: http://fb.ru/article/326041/pojiznenno-nasleduemoe-vladenie-zemelnyim-uchastkom-dokumentyi-osobennosti-oformleniya-pravo-pojiznenno-nasleduemogo-vladeniya-zemelnyim-uchastkom

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.